上海优化营商环境推出“2.0版”方案

2月11日，上海市召开了进一步优化营商环境工作会议，实施启动进一步优化营商环境行动计划，推出了优化营商环境“2.0版”方案。方案涵盖了25个主要方面的几十项工作举措，每一项都是实打实的硬招。上海市表示，要多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，力争全面进入国际先进行列。

方案给出明确数量指标

上海市“2.0版”优化营商环境方案包含开办企业、施工许可办理、跨境贸易等25方面的内容，对这些企业办理频率较高的政务服务，方案在办理环节、办理时间等方面均给出了明确的数量指标。

方案共提出了85项针对世界银行指标的改革举措和改革建议，其中地方事权改革举措46项。地方事权范围的改革举措落地实施后，一系列指标将得到进一步优化。

比如在开办企业方面，上海市力求最大限度实现便利化，环节将由4个减少到3个，办理时间将由9天减少到3~5天。施工许可将实行分类监管模式，对小型社会投资项目实施针对性改革，环节由19个减少到14个，办理时间由169.5天减少到97天。

在跨境贸易方面，方案提出的目标是将进口边境合规时间保持在48小时以内，边境合规费用从335美元降为316美元；单证合规时间从24小时降为8~10小时，单证合规费用从120美元降为70美元。出口边境合规时间降为16~20小时，边境合规费用从305美元降为293美元；单证合规时间从8小时降为6~8小时，单证合规费用保持在70美元以内。

为打造营商环境的新亮点、新标识，今年上海市将重点打造“一网通办”品牌，让数据跑路替代群众跑路。数据显示，截至2018年年底，上海市“一网通办”总门户已经接入1274项政务服务事项，移动端用户突破1000万。

此外，今年上海市将新增100项业务流程优化再造事项、新增10项高频个人事项实现全市通办，同时重点建立政府部门间、政府与企业间法治保障的政学共同体的沟通机制，并对各区的营商环境进行考核评估。

优化营商环境没有完成时

2017年12月，上海市委市政府就曾召开过一次优化营商环境推进大会，并且出台了关于优化营商环境的行动方案，大幅改善了企业办事全流程所花时间、效率和费用。此后，打造国际一流营商环境一直是上海市的重要工作。

但营商环境“没有最好，只有更好”。中共上海市委书记李强指出，对上海这样的城市来说，要赢得城市发展的主动，不可能简单依靠优惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本来竞争，唯有优化营商环境才是最持久、最强劲的制胜之道。

“优化营商环境只有进行时，没有完成时。”李强强调，优化营商环境是落实习近平总书记交给上海三项新的重大任务的先手棋，是提升城市能级和核心竞争力的内在需要，更是应对经济下行压力的关键一招。