综保区升级助力贸易畅通

1月2日，国务院常务会议明确提出，要逐步在综合保税区全面实施跨境电商零售进口政策。2018年12月10日，海关总署已发布公告，明确了跨境电商企业管理、通关管理、税收征管、场所管理、检疫、查验和物流管理、退货管理等要求。

“这些政策的实施给企业以及当地跨境电商行业发展带来了利好。”易通跨境贸易有限公司经理李明在接受采访时表示，2018年郑州海关根据区内企业实际情况制定了个性化监管服务方案，在实施保税电商新政的基础上叠加智能卡口、全天候快速通关等新模式，使“6·18”“双11”跨境电商大促高峰顺畅运行。

综合保税区的更多政策利好不仅体现在“保税电商”一个方面，在国务院常务会议部署促进综合保税区优化升级并提出一系列政策措施后，综合保税区对标先进、打造高水平开放新平台等工作有了更清晰的方向。

郑州海关有关负责人介绍说：“对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可将进一步激发区内企业的创新活力，有利于形成以创新为引领的产业体系。”

鸿富锦精密电子（郑州）有限公司研发主管告诉记者：“公司新品手机研发涉及6大类商品，每个月要进口研发物料20多批次。研发进口物品免许可的政策可以帮助我们更快地完成测试、研发及样品的制造，有助于公司整体竞争力的进一步提升。”

政策让新郑综合保税区企业的内销。2016年10月，国家税务总局、财政部、海关总署发布公告，在昆山综合保税区、郑州新郑综合保税区等7个区域开展增值税一般纳税人资格试点。取得试点资格一方面可以使企业继续开展保税加工业务，另一方面试点企业可以享受区外增值税一般纳税人企业同等的增值税税收政策，像普通区外企业一样取得或开具增值税专用发票，降低企业税负成本。

2018年7月1日，鸿富锦精密电子（郑州）有限公司正式切换为增值税一般纳税人资格试点企业。该公司负责人说：“在综保区推广增值税一般纳税人资格试点解决了我们国内增值税不能抵扣的问题，企业可以同时承担进口商和国内分销商角色，减少出区申报环节，促进贸易便利化。”2018年公司申报报关单6.8万票，货值544.9亿美元。

此外，自2019年1月1日起，商务部和海关总署取消对118个海关商品编号项下货物实施的自动进口许可措施，其中包括手机所在的商品编号。手机自动进口许可证正式取消对于区内企业畅联国际物流有限公司而言，最直接的利好就是减少了许可证的申请、使用、存档管理等工作，每天可节约两个多小时的工作时间。

“许可证的取消使得内销货物可以不再按照许可证的限制进行合并申报，减少了报关单申报量，进一步提高了通关效率，同时不会因许可证限制造成货物滞压，我们的大大减轻了成本压力。”该公司负责人说。