新疆各界把脉跨境电商

新疆申请建设跨境电子商务综合试验区的进展如何？中国新疆国际贸易“单一窗口”运行情况怎样？日前，新疆政府、企业、学者代表座谈，把脉跨境电商发展，剖析现状，献计献策。

新疆商务厅正在与国家有关部门对接，申请建设跨境电商综合试验区事宜。新疆电子口岸已上线运行，博州、乌鲁木齐市、霍尔果斯、克拉玛依市等地跨境电商综合服务平台上线。截至11月5日，乌鲁木齐市跨境电商公共平台共申报31.5万单，实现9610垮境电商出口贸易额220万美元。而早在去年6月20日，克拉玛依大龙网完成新疆首单跨境电商出口商品通关。新疆亚中机电建设西北首个跨境B2B出口型电商平台，在俄罗斯、哈萨克斯坦、格鲁吉亚等国家崭露头角。“十三五”期间，新疆将推进建设1个跨境电商公共服务平台、5个跨境电商综合服务平台，培育30家外贸综合服务企业；支持10家以上跨境电商企业建设海外仓、体验店和配送网络，培育10个本土跨境电商品牌、5个自治区跨境电商示范基地。

新疆商务厅党组书记、厅长、开放办主任戎军10月28日表示，乌鲁木齐陆港区项目建设正在稳步推进，线上以多语种、国际化的物流信息平台为支撑，线下联动海关多式联运监管中心、西行班列集结中心、综合保税区等物流基础设施融合，与立陶宛国家铁路公司等欧洲重要物流节点签订合作协议，联结天津、郑州、重庆等国内重要物流枢纽，打造服务丝绸之路经济带的双向物流通道。

跨境电商外贸企业集中在四地

乌鲁木齐居民对周边国家进入新疆的网货逐渐不再陌生，如哈萨克斯坦面粉、俄罗斯巧克力、土耳其地毯、吉尔吉斯斯坦蜂蜜、巴基斯坦铜器、格鲁吉亚红酒。二道桥的国际大巴扎是异域商品汇聚地，不少商人来自中亚、西亚、俄罗斯等地。国内阿里巴巴、淘宝平台亦有上述商品销售。

阿里巴巴跨境电商新疆服务中心总监陈乾表示，如今的外贸环境和“中国制造”已发生前所未有的变化，要考虑中国产品出口核心竞争力。他认为，转变与机遇同时存在，“小单化”和“小买家”成新趋势，前者指“大进大出”逐步减少，小单贸易成主流，阿里1万美元以下订单占48%，后者指互联网使跨境采购门槛降低，小买家在线直接采购，阿里国际站小于1年外贸经验的买家占49%。

今年第一季度，新疆外贸发展特征从某种程度上印证了陈乾的说法：边境小额贸易方式占比过半；民营企业独占鳌头；出口产品主要以机电产品、鞋类、服装和衣着附件为主，比例超过出口总值的半壁江山，占六成以上。陈乾表示，阿里的战略是“全球化、全球买、全球卖”，“一带一路”倡议给新疆带来极大发展机遇。

新疆跨境电子商务普及率为22.55%，低于全疆电子商务普及率50.67%这个平均水平；网络营销普及率、在线销售普及率、在线采购普及率分别为17.65%、8.82%、1.96%。这是新疆大学经济管理学院教授陈兵对新疆进出口额在100万美元以上的外贸企业、跨境电商服务企业、口岸办、海关、检验检疫、综合保税区（综合保税物流中心）、口岸、边贸市场调研后得出的数据，“新疆跨境电商应用虽处于发展的初级阶段，但外贸企业开展境跨境电商，进出口额排在西部12省区前列，尤其是边境贸易比较发达。”

陈兵解读2017新疆跨境电商调研报告时认为，新疆地处亚欧大陆地理位置中心，被确定为丝绸之路经济带核心区，基础条件较好，但产品和服务有待于提升。至于“和谁比”？要与杭州、天津、上海、重庆、郑州等设立跨境电商综合试验区的城市比较。至于“比什么”？包括交通物流仓储、政策、通关、金融、人才等服务。

陈兵表示，新疆已开展跨境电商的外贸企业主要集中在乌鲁木齐市、博尔塔拉蒙古自治州、喀什地区和伊犁哈萨克自治州，其主要问题是缺乏跨境电商人才、资金不足等。他建议建设跨境电商平台；完善跨境电商支付体系；完善跨境物流仓储体系，如在中哈霍尔果斯边境合作中心、综保区、口岸设立边境仓，在中亚五国、俄罗斯和丝绸之路沿线重要物流节点城市设立海外仓，做好国际货运仓储布局；培养跨境电商专业人才；支持跨境电商企业发展；扩大外贸企业跨境电商普及率和在线交易规模。

单一窗口打通外贸信息沟通壁垒

新疆商务厅副巡视员尼加提·亚森表示，国家大力推进跨境电子商务发展，新疆作为“一带一路”核心区，要加快创新探索外贸发展新业态，形成内外联动的开放新格局。

建设海外直采中心和海外仓以减少商品采购环节，这是新疆双信递捷国际物流有限公司正在做的事。该公司在欧洲、中亚、迪拜等地建设海外仓，正在建的跨境商业体预计2018年营业。“我们的目标是为新疆农副产品和特色产品打通国外市场通道，改变新疆跨境电商传统方式。”该公司负责人徐万磊这样描绘前景。

新疆航天信息有限公司为乌鲁木齐市跨境电商公共服务平台提供技术支持，今年1月平台上线运行。该公司业务经理余磊表示，其平台服务于“大通关”，以实现“一次查验、一次申报、一次放行”，同时服务于跨境供应链体系。

国际合作、区域差异等因素及国内信息化、标准化、规范化要求，催生国际贸易“单一窗口”建设，优化通关业务流程，促进贸易便利化。按照国务院的要求，2015年底在沿海口岸、2017年在全国所有口岸建成“单一窗口”。新疆电子口岸提供跨境电商解决方案、智慧供应链解决方案、金融服务等。目前，已有30多家企业通过新疆电子口岸跨境电商通关服务平台进行跨境商品进出口业务清关，实现跨境电商直邮进口出口通关业务。

新疆电子口岸有限责任公司经理柳贞伊介绍，中国新疆国际贸易“单一窗口”服务对象，包括监管部门、运输企业、货主企业（贸易企业、生产企业）、金融机构、中国国际贸易单一窗口、区域信息平台等，整合海关、检验检疫局、边检、交通运输厅等单位信息资源，形成集口岸门户、数据交换、口岸通关、加贸保税、企业服务等功能于一体的新疆电子口岸体系。

乌鲁木齐国际陆港区连接着国内、国外两个市场，服务于新疆产品走向世界，这里将打造丝绸之路经济带核心区商贸物流中心和交通枢纽中心。根据其产业规划，这里正在建设“四场站”“四中心”和“四园区”，汇聚乌鲁木齐火车站、国际机场、集装中心站等交通优势，多式联运海关监管中心、铁路口岸服务中心、中欧班列乌鲁木齐集结中心都设在这里，综保区、商贸物流产业区、空港物流服务产业区、口岸服务产业区结中心、铁路国际快件中心集中于此。

乌鲁木齐综合保税区保税业务局局长周杰表示，该陆港区功能着眼于未来：中欧、中俄、中亚、西亚班列都将集结于此，实现“铁铁、公铁、海铁、空铁、进口、出口及国境运输等多式联运的换装作业”；保税物流将吸引国际商家、贸易商、零售商集结于此，实现“保税展示、全球采购、厂商寄售、流通性加工、区域分拨配送”等增值服务；推进肉类、种苗、水果、冰鲜水产品、粮食、汽车整车等进境指定口岸申报建设，为各类商贸物流在集结中心落地提供支持。

商务部电子商务和信息化司巡视员聂林海表示，今年以来，国内主要电子商务平台企业累计对外直接投资超过100亿美元，商务部大力推进跨境电子商务综合试验区建设，打通外贸流程各环节之间的信息壁垒，驱动外贸从产业链低端向中高端跃升，推动“丝路电商”发展，推进电子商务领域国际合作。