人民银行西安分行：多举措创新发展助力陕西自贸试验区建设

2017年中国（陕西）自由贸易试验区挂牌成立以来，人民银行西安分行（国家外汇管理局陕西省分局）高度重视金融支持陕西自贸试验区建设工作，以开放促改革、以创新促发展，激发市场主体活力，深化金融领域开放创新，并取得良好实效。

激活金融机构改革创新动能

两年来，人民银行西安分行积极发挥引领带动作用，充分调动金融机构创新发展的积极性，优化辖区融资结构和金融机构产品服务体系，增加更高质量、更有效率的金融服务供给。

2019年初，人民银行西安分行启动了陕西省金融系统“四扩大两可控”跨境金融创新三年专项行动，围绕“金融业对外开放”“企业走出去”等十个重点领域，提出了50条跨境金融创新具体措施，引导金融机构大胆创新、积极作为，强化金融服务功能，既以市场需求为导向,开发个性化、差异化、定制化的跨境金融产品，又大力复制引进发达地区先进经验和创新举措在陕落地，力争到2021年全省金融业对支持陕西自贸试验区建设的贡献度明显提升。指导银行将本币优先落到实处，按照每个县至少一家网点提供跨境人民币金融服务安排，组织县域涉外企业宣传跨境人民币政策、挖掘跨境人民币需求、鼓励跨境人民币使用，对陕西经济欠发达地区的业务发展发挥积极作用。

优化金融资源配置的质量和效率

两年来，人民银行西安分行以市场需求为导向，探索建立形式多样、具有地方特色的服务机制和信息平台，促进全省金融资源优化配置，不断拓宽陕西自贸试验区内企业融资渠道。

2018年以来，紧扣自贸试验区各片区功能定位和产业发展特色，创新“片区特色+跨境人民币”服务，积极支持西安国际港务区、西咸新区、杨凌示范片区等借助跨境人民币业务，加快国际金融港、航空物流产业、现代农业国际合作中心等建设步伐；探索创新文化金融跨境发展，推动境外发行人民币文化债券，树立“陕西文化”品牌。为满足陕西自贸试验区内企业的征信服务需求，支持小微企业、轻资产企业等发展，更好地实现“以信用促融资、以融资促发展”的目标，人民银行西安分行牵头创新打造了以“园区+市场化”为依托的信用金融服务模式，为区内企业解决融资难、融资贵等问题打下坚实的基础。

“通丝路”陕西跨境电商人民币结算服务平台上线

2018年4月，人民银行西安分行推动“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台正式上线运行，为企业在线提供人民币跨境结算、贸易融资服务、报关报检等10项“一站式服务”，推动“陕西特色”走出去，促进陕西涉外经济发展。

针对隆基绿能科技股份有限公司马来西亚、印度境外投资项目，灵活应用跨国公司外汇资金集中运营政策，量身打造外汇支持方案，大力助推重点企业“一带一路”走出去。针对西安陆港集团境外发债问题，采取个案集审、特事特办的方式，帮助企业解决费用直接扣除等问题，有效规避了汇率风险。

金融业态聚集效应初步显现

两年来，一批金融机构先后在陕西自贸试验区落户：台湾富邦华一银行等一批金融机构区域总部，陕西鼎盛裕和、京东金融等融资租赁和商业保理公司，中航安盟等外资保险公司相继落户陕西自贸试验区。西安国家服务外包示范基地首家法人保险公司——瑞华健康保险股份有限公司取得外汇保险业务市场准入。

2018年，陕西省新增融资租赁企业41家，业务规模累计达344.5亿元，其中新增的23家内资融资租赁试点企业全部落户自贸试验区内。人民银行西安分行协助长安信托获批西部地区首家QDII投资资格和1.8亿美元QDII投资额度，至2018年末，长安信托成功推出4只QDII产品，净汇出QDII额度1.59亿美元，QDII额度使用率达88%。此外，还积极推动西安银行成为西北地区首家A股上市银行。