瘦身健身强身机构改革催生大西安“追赶超越”新活力

机构改革作为全面深化改革的先手棋，在过去一年里，西安市坚持解放思想、改革创新，站在发展全局的高度，以机构改革为动力，加快推进城市治理体系和治理能力现代化，加快推进政府职能转变，优化组织结构，提升运行效率，培育新经济动能，做好加减法，探索追赶超越发展和服务保障民生的最优路径。

2017年是大西安建设元年和全面深化改革的关键之年。一年里，在总体的机构限额内，采取撤一建一的方式不断挖潜，优化和调整有关机构，全市围绕保民生、促发展，新成立或调整组建相关机构30余个，一系列前所未有的大动作叩击着古城迈向未来的大门……

通过深化机构改革，西安市进一步理顺机构职能，加大职权下放，推进服务型政府建设，加强新经济、新科技、金融、工业信息化等经济领域的政府宏观职能，以前所未有的巨大魄力和担当精神，推动产业升级和结构调整，通过持续提升服务群众工作水平，破解民生“九难”，让群众得到了更多实惠，增加了实实在在的获得感与幸福感，在发展的接力跑中取得了令人瞩目的成绩。

“关键年”的改革大幕已经开启。机构改革、中国（陕西）自由贸易试验区设立、行政区划调整、开启“三大革命”、出台权责清单……西安啃硬骨头，“改革大戏”接连出场。

新理念催生新机遇为改革注入新动力

西安作为陕西自贸区的核心承载区，为发展门户经济，打造内陆型改革开放新高地，深入推进自贸试验区政府管理创新、投资贸易便利、金融开放创新，促进“一带一路” 经贸合作与人文交流、带动西部大开发，设立了中国（陕西）自由贸易试验区西安管理委员会。自设立以来，制定了自贸区实施方案和产业发展规划，组织了自贸区重大课题研究，有效统筹协调市级56个行业主管部门和4个功能区在自贸试验区进行改革创新，全面推动落实我市承担的127项试点任务，已有一半以上取得实效。

管委会相关负责人说，我们推出了40余项创新举措，形成了20个创新案例，其中9个被评为全省优秀实践案例。创新政府管理方式，实施了自贸区“一口受理、并联审批”商事制度改革，推动向自贸试验区下放203项省级事权、100项市级事权；实施外资准入前国民待遇+负面清单制度；建设国际贸易“单一窗口”，实现了24小时通关便利，效率提升30%以上；开展投贷联动、内保外贷等金融开放创新；建设自贸区官网统计发布公共信息，开展对外宣传推介和“一带一路”国际交流合作，保障了我市自贸区建设工作有序推进。

改革没有终点，探索仍在进行。

在这场勇往直前的改革浪潮中，大西安正全力以赴，凭着坚定不移的政治勇气和科学决策的发展智慧，激发新活力，培育新动能，驶向更加辽阔、充满希望的未来。