十大海关特殊监管区域去年进出口值超1.2万亿元，撬动上海37.9%的外贸量，上海口岸监管创新助企业灵活闯市场

上海口岸的韧性有多大？服务于大量世界500强在沪企业的畅联国际物流股份有限公司有颇多感触。本月，其最大进口客户已从汽车换成了耐克运动服饰。“当汽车客户进口量大幅下滑时，耐克的进口却以40%以上的增幅爆发，每月有近400个集装箱进入上海口岸并向全国分拨。”公司货代部负责人康钧说。

 

复杂疫情下，与耐克一样力挺中国市场的还有化妆品，今年以来进口量始终呈两位数增长，其中，已停产并关闭多地门店的香奈儿仍努力全球调货，确保其在上海的库存。

 

近期，记者走访上海松江综保区、外高桥保税区等多个海关特殊监管区时发现，疫情发生以来，在早已准备好的政策红利面前，进出口企业得以灵活运用国际、国内两个市场，上海口岸在外贸中依然拥有较强的回旋余地。

 

艺术品保税仓逆势扩张

 

在外高桥，上海自贸文投公司拥有3000平方米保税仓，刘益谦的藏品“功甫帖”曾储存于此。去年，由该公司运作的文物进出多达2200件，占全国90%以上。下个月，该公司6.8万平方米的全国最大国际艺术品保税服务中心有望竣工。

 

为何要逆势扩张？自贸文投公司副总经理汪嘉名说，危中充满机会。今年因为疫情，香港佳士得春拍计划一再延期，最终决定6月在上海预展，“外高桥保税区内的创新便利政策，让我们更有自信接住这些机会。”汪嘉名举例，去年7月，一件在微信朋友圈刷屏的地球发光体展品，就是自贸文投运作的。当时为庆祝人类登月50周年，DISCOVERY探索频道在上海外滩源做了一个发光体展览，用月球视角，以1：180万的比例呈现地球。这件来自英国的展品，仅用了两个工作日即完成保税临时出区展示的审批放行流程。“随着上海艺术品保税服务中心建成，私人藏家与拍卖行不用再像过去那样将海外藏品存于日本或新加坡，而是可以存于上海，这样也便于上海在艺术品保税展示交易、评估鉴定、IP开发等板块形成矩阵。”

 

两仓整合境内外灵活进出

 

今年以来，宜家也被疫情逼得不断出新招。瑞典宜家在沪22年深耕线下，今年终于按捺不住，于3月入驻天猫，开设全球首个线上官方旗舰店。开张仅1个月，来自长三角的订单量就达2500万元。由此，作为宜家亚太物流分拨中心的宜家奉贤分拨中心更忙碌了，也由此提出保税仓和出口监管仓功能整合的需求。

 

奉贤海关介绍，疫情发生后，全球市场复杂多变，宜家已无法按照经验精准预估国内、国外市场需求，出现了保税仓与非保税仓利用率不一致的情况，频繁向海关申请保税仓库面积变更。根据企业需求，奉贤海关创新试点“两仓整合”，利用两仓辅助管理系统，精准掌控保税和非保税货物实际进出库信息，宜家由此实现不同类型货物境内境外双向进出、一库存放，仓库利用率和周转率提升了至少20%。

 

宜家贸易（中国）有限公司海关事务部经理姜莉透露，基于这些惠企政策，宜家在疫情发生以来仍做到了进出口量及门店供货量稳中有升。

 

出口龙头利用税差闯国内

 

相比宜家的境内境外双向进出需求，全国出口排名第三的达功（上海）电脑有限公司则有转战内销的愿望。

 

达功位于松江综保区，去年产值近150亿美元，但这个出口龙头企业为避免单条腿走路，近年来一直有考虑内销事宜。今年遇疫情后，其内销意愿更迫切了。公司关务负责人徐蓉告诉记者，达功已成功中标美国某电动车公司在沪工厂的车载信息化系统定制业务，但核算下来无利可图。原因在于，该产品成品中有三分之二的原料进口时为零关税，但这一产品的内销涉税，要按8%的成品关税和13%的增值税来征收。

 

企业踌躇之际，松江海关已在系统内发现达功车载面板产品的进口料件综合税率和成品关税税率“倒挂”现象，前者仅0.97%，后者为8%，正好符合综保区内销选择性征税标准，于是立即送政策上门，鼓励企业从低申报，其中有7.03%的税差。于是达功放胆申报内销，今年1月—5月，已向美国在沪工厂内销车载面板共计65票，货值超过7000万元，省下的关税及相关增值税高达560万元，实打实转化为企业利润。

 

上海目前有10大海关特殊监管区域，上海各口岸进出口的各类监管创新几乎全部集中在这些区域，它们以上海不足千分之六的土地，去年进出口值超过1.2万亿元，撬动上海37.9%的外贸量，占整个长三角外贸的53%。近期，上海综保区又在抓紧落实国务院出台的全球维修政策，推进第三方维修业务在区内落地，以往区内企业只能自产自修的产业局限有望成为过去。