前10月吉林外贸呈回稳向好趋势

过去五年是吉林省外贸跌宕起伏的几年，2013年吉林省外贸实现258.5亿美元，2014年达到历史峰值，完成264亿美元，2015年，受一汽集团等重点企业进出口大幅下降、国际市场需求萎靡、大宗商品价格持续走低等因素影响，吉林省外贸进出口额仅完成189.4亿美元，同比下降28.2%。2016年吉林省外贸进出口实现回稳向好，按人民币计价吉林省进出口实现1216.9亿元，同比增长3.8%，增速位居全国第三位。2017年1~10月份吉林省进出口完成1038亿元，同比增长4.1%。其中，出口241.7亿元，同比增长5.9%；进口796.3亿元，同比增长3.5%。预计2017年全年吉林省外贸进出口可实现增长3%目标任务，进出口额完成1250亿元左右。

全面取得新进展

加快培育外贸竞争优势实现新发展。为促进外贸稳定健康发展，提升企业国际市场竞争力，吉林省相继出台了关于支持外贸稳定增长、促进跨境电子商务发展、外贸企业融资管理办法、关于推动省内企业参加国内外重点展会实施意见、鼓励企业利用出口信保开拓国际市场等政策，推动吉林省外贸企业向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。

引导企业开拓市场取得新进展。吉林进一步加强对国际市场信息开展全面调研，与各国使领馆、驻外经商机构、贸易促进机构、行业商协会加强密切联系，收集各国市场需求、产业政策等信息,提高市场开拓的实效性；开展境外营销展示中心建设，召开境外营销展示中心总结会议，深入研究境外营销展示中心未来发展，全面推进营销展示中心走市场化运营和公益性相结合的道路。进一步降低企业开拓国际市场成本，支持各类企业参展、国际商标注册和认证等项目超过500个，充分发挥了资金引导作用，企业市场开拓积极性和效果显著提高。

培育外贸新业态发展取得新进展。吉林商务厅组织召开了首届东北亚跨境电子商务峰会，吉林省近1500家企业参会；与阿里巴巴达成战略合作协议，全力帮助吉林省企业通过跨境电商开拓国际市场，目前吉林省入驻阿里巴巴国际站平台企业达到180余家；国内最先进的“一达通”外贸综合服务平台落户吉林省并实现运营；2016年长春兴隆综合保税区跨境电商出口额达到7.25亿元人民币，实现大幅增长，目前兴隆综保区海关登记在册企业达到118家。

提升贸易便利化水平实现新进展。按照国家要求，自由贸易试验区改革试点经验复制推广工作已在吉林省全面展开，中省直各相关部门根据相关部委要求和自身职能开展复制推广工作，效果显著，减少了贸易审批环节，大大提高了通关效率。国际贸易单一窗口建设目前进展顺利，已进入联调对接阶段，预计年底前可正式上线运营。

优化外贸发展环境取得新进展。吉林加强与中省直相关部门的联动合配合，与长春海关签署推进吉林省对外经贸发展合作备忘录；与吉林检验检疫制定促进外贸发展加强合作责任分工表；组织吉林省与外贸相关的各部门共同赴发达省市开展联合调研，形成促进吉林省外贸发展的工作合力。同时与省建行合作共推外贸企业融资服务项目，帮助吉林省内中小企业解决融资困境，目前已发放贷款1.6亿元；与阿里巴巴合作，共建吉林省跨境电商信用保障体系，投入1000万元建立信用保障专项资金；加大对企业投保出口信用保险支持力度，全面帮助吉林省企业降低国际贸易风险，支持投保出口信用保险企业数量超过200家。

结构单一仍需调整

五年来吉林省外贸发展取得了突出成绩，但在发展中也存在着一些突出问题。

一是外贸主体不强。吉林省对外贸易主体较少，且过度依赖少数企业，截止2016年吉林省取得外贸进出口资格的企业超万家，但有进出口实绩的企业仅有1800余家，吉林省138家骨干外贸企业进出口占到吉林省90%以上，其中一汽集团进出口额占吉林省外贸总额近60%,加之相关上下游配套企业，吉林省汽车及零部件进出口占吉林省外贸接近70%。

二是发展结构不优。吉林省对外贸易出口资源性产品多，初加工产品占比高，品牌产品出口少，贸易商品结构不合理，绝大多数企业在国际市场分工中处于价值链低端，产品国际竞争力弱,市场销售渠道不健全，出口途径单一；吉林省外贸进出口额90%以上集中在长春、吉林和延边三个地区，其他地区合计占比不到10%，有少数县市没有进出口贸易，地区间发展极度不平衡。

三是外贸发展不确定性因素增多。一汽集团进出口是左右吉林省外贸发展的最主要因素，一汽集团进出口计划会随着市场需求变化不断进行调整，这种不确定性会对吉林省外贸进出口产生较大影响；今年在执行联合国对朝制裁决议后，吉林省对朝贸易已经出现明显下滑，明年对朝贸易的全面萎缩将对吉林省外贸稳定发展产生巨大压力。

开拓国际市场实现联动

未来五年，吉林商务将继续加大工作力度，创新工作方式方法，加强对重点外贸企业的调度和服务，努力培育和挖掘外贸增长点，全力以赴促进外贸实现增长。

培育外贸竞争新优势，提高企业国际竞争能力。未来几年，吉林商务厅将通过进一步完善各项外贸政策，积极推动和引导吉林省外贸企业向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变，积极培育新的外贸主体，深挖外贸增长点，逐步实现吉林省外贸从量到质的提升。

坚持进口与出口并举，促进对外贸易平衡发展。围绕产业发展的需要，充分利用国家进口贴息政策，扩大能源、资源类商品、汽车零部件、技术装备等进口规模；着眼于吉林省结构调整的需要，引导企业扩大新技术、新材料、节能环保产品及关键设备进口；适应吉林省消费升级的需要，扩大中高档消费品、新型家居用品和名优品牌商品进口。

集中力量开拓国际市场，推动国际市场多元化。按照全新的国际区域布局划分，集中优势力量，持续在各贸易市场建立长效、稳固的合作交流平台。充分发挥外经贸发展资金作用，引导、帮助企业参加国内外展会，开拓国际市场。

实现开放联动发展，推动三外工作的共筹融合。提升外贸、外资和外经统筹融合力度，与各有关部门、开发区、工业园区、保税区等保持紧密配合，加大外资企业“引进来”工作力度，主动跟进加强服务，努力实现外资项目落地带动外贸发展，提升外资项目的外向型水平；推动企业“走出去”，通过工程贸易、技术贸易、投资贸易等多种国际合作方式拉动外贸增长。

创新工作思维，促进外贸新兴业态的加快发展。加强与阿里巴巴、一达通等外贸服务企业的合作，探索适合吉林省外贸新业态发展模式，打造完整产业链条圈，加快推动吉林省跨境电子商务、外贸托管、外贸综合服务发展，真正解决外贸企业市场开拓、通关、退税、结汇、物流、融资等难题。

提供优质服务，持续营造外贸发展的良好环境。主动加强与海关、检验检疫、国税、外汇等部门的合作，深入各部门间协调配合，加强在政策协调、信息通报等方面的互动交流，实际帮助企业解决在外贸环节中遇到的问题。充分发挥金融服务部门作用，在外贸企业“融资难”问题上实现进一步突破。发挥出口信用保险在防范风险、促进贸易、便利融资等方面的积极作用，为外贸企业开拓市场保驾护航。