加快构建江苏外贸高质量发展新格局

刚刚过去的2017年，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，江苏商务系统紧紧围绕“加快形成全方位开放新格局、构建开放型经济新体制、增创对内对外开放新优势”目标，全力促进外贸稳定增长，加快推动“优进优出”，深入推进改革试点，外贸实现了稳中趋快、稳中有进。全年货物贸易进出口突破4万亿元人民币，同比增长19.1%，规模创历史新高，对全国外贸发展的贡献进一步增强。

2017年，江苏对外贸易锁定几方面重点工作。

全力推动外贸稳中向好。组织企业参加广交会、大阪展等158个境内外重点展会，助推企业巩固传统优势市场份额，加大新兴市场开拓力度。强化进口促进，落实国家和省级进口贴息政策，进一步发挥资金的引导作用。推动张家港汽车整车进口口岸发展，全年进口汽车同比增加50%。

持续推进外贸转型升级。深入推进出口品牌战略，开展“2017~2019年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌”评选，认定348家企业、360个省级出口品牌，优选出39个出口品牌领军企业予以重点扶持。加强出口基地建设，强化梯级培育机制，指导有条件的地区申报国家级基地；推动出口基地加强贸易和产业联动，提升优势产业集群的国际竞争力。继续发挥苏州市加工贸易转型升级试点的示范和带动作用，推动产业链从加工制造向研发、设计和品牌、营销两端延伸，实现创新发展。

不断深化外贸改革试点。深入推进中国（苏州）跨境电子商务综合试验区建设，完善服务平台功能，推动政策创新和落地，加快经验总结和复制推广。支持南京、无锡、连云港、宿迁4个省级试点城市先行先试，以省级跨境电商产业园和省级公共海外仓试点为着力点加快载体平台建设。持续推进海门叠石桥国际家纺城、常熟服装城市场采购贸易方式试点，落实试点政策，完善试点监管、外贸服务、金融载体和综合物流体系，全面提升市场活力，推动市场内外贸深度融合。培育与引进相结合，做大做强外贸综合服务企业，帮助中小微企业利用外贸综合服务平台提升国际竞争力；以11家省级试点企业为主体的重点外综服企业服务中小微企业超万家。

全面优化外贸发展环境。加强运行分析和调研走访，完善重点企业联系制度，发挥产业联系机制作用，加强部门横向沟通，密切关注重点地区、重点市场、重点行业、重点企业发展新动向，及早准确研判形势。帮助企业积极应对国际贸易摩擦，一批重大案件的应对取得明显成效，保护了海外超过14亿美元的市场份额。调整优化该省公平贸易预警点布局，发挥26家省级进出口公平贸易工作站作用，提高贸易摩擦应对的主动性和有效性。在江苏省推广应用国际贸易

“单一窗口”国家标准版，实现全该省统一的“单一窗口”，试点项目数量居全国第一。

2018年，江苏商务系统将全面贯彻落实党的十九大对商务发展提出的新任务、新要求，以隆重纪念改革开放40周年为契机，按照高质量发展要求，在国家改革开放的大布局中找准江苏位置、增加江苏分量、塑造江苏优势、扩大江苏影响，着力实施外贸“优进优出”工程，开展新型业态培育、国际市场拓展、自主品牌引领、产业竞争力提升、加工贸易升级、服务贸易创新、进口提质增效和外贸环境优化八大专项行动，推进外贸稳规模、提质量、优结构、转动能，力争为全国外贸发展大局多做贡献。

江苏将在今年重点做好几方面工作。

进出并重，保持外贸稳定增长。强化国际市场开拓。强化政策引导作用，完善贸易促进计划，办好广交会、华交会、大阪展等境内外重点展会，推进江苏省贸易促进平台国际化、品牌化、市场化、专业化发展。深入贯彻“一带一路”倡议和自贸区战略，统筹推进全省国际货运班列有序发展。加强进口促进工作。优化进口促进政策，完善省级进口贴息目录，引导企业扩大先进技术、装备和关键零部件进口，提升大宗商品进口集聚效应，积极扩大优质消费品进口。以高度的政治责任感和历史使命感，全力配合做好中国进口博览会的有关工作；积极承接溢出效应，办好中国（昆山）品牌产品进口交易会。推进张家港汽车整车进口口岸建设，用好汽车平行进口试点政策，加快做大进口规模、完善载体平台、拓展产业链条。

优进优出，打造外贸竞争新优势。推进自主品牌和出口基地建设。通过广交会等展会平台和阿里巴巴等跨境电商平台，加大宣传省级出口品牌及领军企业，支持出口品牌企业内外贸融合发展。推进国家级、省级外贸转型升级基地建设，推动出口基地结合产业实际应用新模式、新业态、新技术转型拓展，打造出口产业示范集群。促进加工贸易创新发展。发挥苏州市加工贸易转型升级试点城市示范效应，引导加工贸易企业延伸产业链。优化加工贸易区域布局，引导苏中苏北地区加快形成产业链配套，积极承接加工贸易转移。积极争取政策突破，拓展全球维修业务，支持具备条件的IT、轨道交通、高端医疗器械等行业的重点企业开展全球检测维修业务。

改革创新，培育外贸新业态新模式。

建立完善与外贸新业态发展要求相适应的管理模式，为新业态发展创造宽松的环境。大力发展跨境电子商务。推进中国（苏州）跨境电子商务综合试验区和省级试点城市建设。推进省级跨境电子商务试点产业园、公共海外仓等载体平台建设。推动外贸综合服务企业加快发展。做大做强省级外贸综合服务试点企业，支持江苏各市开展试点工作，支持外贸综合服务企业加快与市场采购贸易方式和跨境电商业务的融合发展。稳步推进市场采购贸易。推进海门叠石桥国际家纺城、常熟服装城市场采购试点工作稳中创优，进一步推动试点政策落实到位，引导和支持试点完善政策体系、综合监管体系、外贸服务体系、贸易促进体系，放大试点溢出效应。

强化保障，优化外贸发展环境。加强政策引导作用。整合商务部和江苏省政策资源，围绕外贸稳增长、调结构、促改革等重点工作，进一步优化商务发展资金的使用方向，提高资金使用绩效。提升贸易管理服务水平。继续做好“放管服”改革工作，进一步减政放权，完善事中、事后监管。加快推进国际贸易“单一窗口”建设。推动相关部门建立完善与外贸新业态发展要求相适应的管理模式。进一步清理规范进出口环节收费。加大贸易摩擦应对力度。全面落实贸易摩擦“四体联动”应对工作机制，加强与行业组织沟通联系，积极打破贸易壁垒，维护产业安全和企业利益，营造公平贸易环境。