《鄂尔多斯市落实“三互”推进大通关建设改革实施方案》出台

为深入贯彻自治区口岸工作会议精神，全面落实自治区关于口岸工作的各项决策部署，进一步完善口岸工作机制，提高通关效率，推进“单一窗口”建设，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，我市制定了《鄂尔多斯市落实“三互”推进大通关建设改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》要求，力争到2020年，建立适合我市实际的大通关管理体制机制，形成现代口岸管理机制和治理服务体系。

《方案》主要内容有：

一、加快口岸平台建设，提高通关便利化水平。

加快电子口岸平台和配套设施建设；按照自治区电子口岸平台建设规划，推进我市电子口岸平台建设，加强对口岸卡口设施的信息化改造，推动口岸管理相关部门各作业系统横向互联，实现申报、物流监控、查验、放行、企业资信等信息全面共享。

加快推进跨境电子商务平台建设；依托内蒙古电子口岸平台和内蒙古跨境电子商务公共服务平台，发展跨境电子商务，建立健全与跨境电子商务、外贸综合服务和服务贸易发展相适应的通关管理机制，营造便利高效的通关环境。

强化口岸资源配置；主动融入国家“一带一路”发展战略，加快航空口岸开放进程，力争2016年年底前我市航空口岸通过国家级验收，实现正式常年对外开放；推进鄂尔多斯综合保税区申建进程，协调海关总署尽早启动鄂尔多斯综合保税区会商审签程序，力争2016年年底前获国务院批复；推进我市内陆港建设进度，加强与天津港集团有限公司协调对接，及早开展运营企业合作洽谈工作，力争2016年年底前内陆港项目获批。

推进通关诚信体系建设；全面采用风险管理、诚信管理体系，利用电子口岸平台建设进出口企业综合资信库、口岸管理政策资讯库，与相关部门实现数据互联互通、共享交换。

完善通关法治体系建设；推动口岸管理相关部门共同减政放权、放管结合，共同提高服务水平。按照自治区口岸管理服务标准要求，完善口岸管理相关规章制度，公开口岸管理部门权力清单、责任清单和行政审批、行政执法依据、流程等内容，提高执法透明度和公信力。

二、强化通关协作，推进大通关建设改革。

深入推行关检合作“三个一”；我市关检合作“三个一”通关查验模式已于2015年正式启动，2016年年底前要完善关检“一次报关、一次查验、一次放行”的通关模式，实现企业“一次录入”、同时报关和报检，关检双方“一次到场、一次吊箱、一次开箱、共同查验、一次放行”，简化通关查验流程，提高通关便利化水平。